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儿童教育资源网谈判进入第四天,欧盟复苏基金成为“不可完成的任务”?

2020-07-21 06:49 国际金融报 科技云 编辑:[db:作者] 浏览数:草根网

 路透社表示,对部分国家来说,这次峰会是近70年来欧洲一体化的关键时刻,如果未能达成协议,可能打击金融市场,并加深对欧盟可行性的怀疑。 从7月17日开始的欧盟峰会如今已经进...

路透社表示,对部分国家来说,这次峰会是近70年来欧洲一体化的关键时刻,如果未能达成协议,可能打击金融市场,并加深对欧盟可行性的怀疑。

从7月17日开始的欧盟峰会如今已经进入第四天。由于各国分歧巨大,关于7500亿欧元的欧盟复苏基金谈判还将继续。

欧洲理事会已经两次将会期延长,计划于当地时间7月20日下午4点(北京时间20日晚上10点)重新开始谈判。

欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)在7月19日举行的晚宴上提醒欧盟27国领导人全球已有逾60万人死于新冠肺炎,他们应在史无前例的危机面前团结一致,并敦促他们为实现“不可完成的任务”做最后的努力。

受新冠病毒疫情影响,欧盟国家领导人过去几个月只能通过视频举行会议。此次欧盟峰会是5个月来这些领导人首次展开线下面对面会谈。

今年5月27日,欧盟委员会正式提出“欧盟下一代”复兴计划,旨在设立7500亿欧元的专项经济复苏基金,并将其纳入到欧盟的长期预算当中。加上此前欧委会制定的1.1万亿预算案,欧盟2021—2027年的预算将达到1.85万亿欧元。

按照欧委会的方案,在7500亿欧元的恢复基金中,5000亿将作为无偿拨款,另外2500亿将作为贷款,用于资助成员国疫后重建。意大利将获得近820亿欧元的拨款,成为该计划的最大受益者;其次是西班牙,获得773亿欧元。相比之下,北方国家所占拨款份额将小得多,例如分给比利时的拨款只有55亿欧元。

意大利、西班牙等南欧国家以及东欧国家非常拥护这一方案。而以荷兰为代表的“节俭四国”,即奥地利、瑞典、丹麦和荷兰,反对欧盟拨款给几个南欧国家,主张以借款方式救助它们。

目前,谈判中各方对于复苏基金通过赠款以及低息贷款分配的金额存在分歧。

据悉,欧洲理事会主席米歇尔提出了一项新提议,将赠款的规模从最初的5000亿欧元减少到4000亿欧元。在大多数成员国的支持下,德国和法国坚持认为一揽子计划中,至少4000亿欧元必须以赠款形式发放,以保护南欧脆弱的经济体免受新冠疫情的最严重影响。而“节俭四国”坚持将赠款限制在3500亿欧元。

此前,荷兰首相吕特表示,欧盟“恢复基金”非常重要,但实施这个计划与改革挂钩同样重要,只有这样欧盟各成员国才能变得强大,以后若再遇到冲击就不再需要类似基金的帮助。

一名欧盟官员告诉路透社, 在基金发放的审批程序上,吕特提出,如果接收援助国没有遵守附加条件,在经济改革上出现倒退,那么任何成员国都应有权叫停基金发放。

匈牙利总理奥尔班表示,目前分歧在四个方面:一是欧洲恢复基金的规模,二是贷款和无偿拨款之间的比例,三是基金使用的管理方式,四是部分国家的预算退款问题。他称,荷兰在这些问题上态度强硬,就是想在金融上惩罚匈牙利。

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